Жалоба на самовольную замену электриками счетчика без согласия и участия собственника индивидуального жилого дома: образец 2024 года
ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Земельные вопросы: участки, границы » О нарушении прав собственника земельного участка, на котором без его согласия возведена опора ЛЭП
О нарушении прав собственника земельного участка, на котором без его согласия возведена опора ЛЭП
Гражданин П. является собственником земельного участка (категория — индивидуальное жилищное строительство) право собственности зарегистрировано, свидетельство о государственной регистрации права имеется.
В течение года после приобретения земельный участок П. фактически не использовал, после чего П.
обнаружил, что на территории его участка установлена опора высоковольтной линии электропередач, питающая электроэнергией жилые объекты на вновь образованных земельных участках. Обратившись в администрацию населенного пункта, П.
узнал, что работы произведены силами филиала МРСК Центра и Приволжья «Удмуртэнерго» Воткинским РЭС, при этом согласовать с ним, как с собственником участка, производство работ не представилось возможным якобы в виду отсутствия его контактной информации.
Вопрос.
Может ли собственник участка П. рассчитывать на какие-либо компенсации, в том числе: снижение земельного налога; понуждение к установлению сервитута; возмещение убытков, связанных со строительством линейного объекта; требование о сносе самовольно построенного линейного объекта?
Термин «земельный сервитут» означает право ограниченного возмездного либо безвозмездного использования чужого участка земли, предоставляемое третьим лицам. Например, застройщику дома требуется провести водопровод (газопровод или иное) и это можно сделать только через чужой участок земли, имеющий законного правообладателя (собственника).
Для монтажа требуемых коммуникаций на этот участок земли устанавливают обременение в виде сервитута, по которому заинтересованное лицо может использовать определенную договором часть участка, а собственник земельного участка в качестве компенсации вправе получать согласованные платежи.
Ответ юриста.
Земельный налог регулируется главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации. Плательщиками земельного налога, по общему правилу, являются граждане и организации, обладающие земельными участками на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (пункт 1 статьи 388 НК РФ).
Вместе с тем следует отметить, что базой земельного налога является кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 статьи 391 НК РФ), которая может быть установлена в размере рыночной (пункт 3 статьи 66 ЗК РФ). Установление кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной целесообразно в тех случаях, когда кадастровая стоимость превышает рыночную.
Практика установления кадастровой стоимости в размере рыночной на основании отчетов об оценке в настоящее время получила широкое применение.
Обременение участка сервитутом неизбежно влечет за собой снижение рыночной стоимости такого участка. В этом случае, установление кадастровой стоимости в размере рыночной, приведет к снижению земельного налога.
Однако, важно учитывать, что экономия на налоговых платежах должна превышать расходы, связанные с: подготовкой отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовкой заключения саморегулируемой организации на такой отчет, а также правовым сопровождением процедуры установления кадастровой стоимости в размере рыночной а административном или судебном порядке. Принимая во внимание сумму уплаченного гражданином П.
земельного налога, реальная экономия за счет уменьшения земельного налога будет небольшой, вложенные затраты окупятся не ранее, чем через 10 лет.
Об установлении сервитута.
Ранее суды считали, что собственник земельного участка не вправе обращаться в суд с требованием об установлении сервитута. Согласно пункту 1 статьи 274 ГК РФ, собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Нужно учитывать, что до обращения в суд по спорам об установлении сервитута предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования. Согласно пункту 3 статьи 274 ГК РФ, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество.
В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
Плата за сервитут должна быть соразмерна материальной выгоде, которую мог получить собственник земельного участка, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, возможной выгоде от предоставления части участка, используемого для проезда и прохода, в аренду третьим лицам.
Имеется судебная практика, которая использует по аналогии механизм расчета платы за сервитут, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 года № 1461.
Справедливо заметить, что помимо платы за установление сервитута у собственника земельного участка в результате размещения на соответствующем участке ЛЭП возникают убытки, о компенсации которых он вправе заявить. Представляется, что размер таких убытков следует исчислять как разницу между стоимостью земельного участка с построенным линейным объектом и стоимостью земельного участка без такого объекта. Указанное требование целесообразно заявлять совместно с требованием об установлении сервитута.
В данной ситуации (гражданина П.) очевидно, что размер платы за сервитут как и сумма компенсации его убытков будут небольшими.
По вопросу о том, возможно ли оспорить строительство линейного объекта, действующее законодательство такую возможность собственникам земельного участка предоставляет в рамках обращения в суд с негаторным иском.
Согласно статье 304 ГК РФ, «. собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения».
При этом, законодательством такая возможность предусмотрена не только для собственников, но и лиц, обладающих земельными участками на правах постоянного пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).
Таким образом, принимая во внимание фактические обстоятельства нарушения прав Пермитина А.М. строительством на его земельном участке спорной опоры ЛЭП, следует констатировать, что вероятность решения суда о переноса опоры ЛЭП невелики.
В итоге гражданину П. было предложено направить собственнику линейного объекта проект соглашения об установлении сервитута, поскольку по соответствующей категории споров предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
Если же не удастся достигнуть соглашения об установлении сервитута, следует обратиться в суд с требованием об установлении сервитута и возмещении убытков.
Консультация дана в ноябре 2016 г. в рамках Республиканского конкурса «Юрист-Профессионал 2016».
Показываем 0 — 0 из 0 Новостей Страница 0 из 0
к содержанию ↑Кому и как могут бесплатно установить умные счетчики электроэнергии в 2022 году
Начиная с 2022 года в новостройки и старые дома устанавливают исключительно «умные» счетчики электроэнергии. Причем, за покупку, установку и обслуживание счетчиков теперь отвечают не жильцы, а поставщики электроэнергии.
Журнал «Я вправе» разобрался, кому полагаются бесплатные электросчетчики, куда обращаться для их установки и в каком порядке заменяют приборы учета.
к содержанию ↑Что такое умный счетчик
Умные счетчики – это приборы учета, которые автоматически передают сведения о потреблении в энергосбытовые компании через интернет. Преимуществами установки такого прибора для потребителей являются:
- он бесплатный;
- автоматически передает точные показания для начисления платы;
- его устанавливают энергоснабжающие компании самостоятельно;
- не требует поверки – следовательно, не нужно следить за сроками службы или поверки;
- минимизирует риски воровства электроэнергии;
- потребителю не начислят пени из-за того, что он не передал показания счетчика.
Также умные счетчики выгодны поставщикам электроэнергии: они могут выявлять скачки напряжения, попытки несанкционированного доступа и влияния потребителей на показания приборов. В результате – минимизируются потери электроэнергии и растет экономия.
к содержанию ↑Согласно действующему законодательству перейти на «умные» счетчики поэтапно должны все россияне.
Правила установки бесплатных умных счетчиков электроэнергии
Правовое регулирование. Порядок установки бесплатных умных счетчиков в жилые дома опирается на два нормативно-правовых акта:
Кто обязан установить. С июля 2020 года ответственность за поверку, замену и установку «умных счетчиков» лежит на:
- поставщиках электроэнергии в многоквартирных домах;
- сетевых организациях в отношении индивидуальных жилых домов.
До 2022 года организации могли ставить обычные счетчики, теперь – исключительно «умные» приборы.
За чей счет. Раньше жильцы сами покупали счетчики и платили за его установку. Теперь правила поменялись. Устанавливать индивидуальные приборы учета должны поставщики электроэнергии – для жильцов они бесплатны.
Правда, установку счетчика можно признать бесплатной лишь отчасти. В конечном итоге замена прибора ложится на плечи потребителя: расходы на покупку счетчика входят в состав сбытовых надбавок, тарифов на услуги электроэнергии и платы за техническое присоединение к сетям.
Если оснований для замены старого счетчика на «умный» за счет энергосбытовой компании нет, то потребители могут инициировать замену приборов за свой счет. Заплатить за установку счетчика придется и тем, кто по каким-либо причинам не хочет ждать полгода для бесплатной замены.
В любом случае нужно помнить, что самостоятельная замена счетчика без оповещения энергосбытовой компании запрещена.
Обязанности установить умный счетчик за свой счет у россиян нет. Если кто-либо утверждает обратное и грозит штрафами за отсутствие прибора учета, перед вами – мошенник.
Нововведение в части бесплатной установки счетчиков в ресурсоснабжающей организации распространяется только на электроэнергию, а приборы учета на воду и газ по-прежнему должны менять аккредитованные организации.
Кому положены. Счетчик поменяют в срок до 2023 года, если по состоянию на начало 2020 года или позже:
- он отсутствовал;
- сломался;
- истек срок его эксплуатации или межпроверочный интервал.
Кому не положены. Жильцам новостроек установят индивидуальные приборы учета еще до сдачи квартиры, менять их не нужно. Если прибор исправен, его срок эксплуатации или межповерочный интервал не истекли, можно использовать тот прибор учета, который стоит в доме.
к содержанию ↑Порядок установки умных счетчиков
Умные счетчики могут устанавливать по двум схемам: после обращения жильца или по графику.
Нередко в регионах ответственные организации первоначально проверяют все приборы учета на своих объектах, а затем публикуют график замены оборудования. Такой формат работы дешевле для поставщиков.
Найти утвержденный график можно на официальном сайте поставщика электроэнергии. Например, график бесплатной замены приборов учета от Мосэнерго можно посмотреть тут.
Если счетчик установлен в подъезде, его могут заменить даже без ведома владельца квартиры.
Куда обращаться. Если утвержденного графика установки счетчиков нет, жителям многоквартирных домов нужно обращаться к поставщику электроэнергии, который обслуживает его дом с заявлением на установку или замену счетчика. Жильцам индивидуальных домов стоит подавать заявку в сетевую организацию.
Уточнить наименование организации, которая обслуживает дом, можно в квитанции на электричество.
В какой срок установят. Приборы учета должны установить в течение 6 месяцев с момента:
- получения заявки потребителей;
- истечения срока межповерочного интервала;
- сообщения потребителя о поломке.
Дату установки счетчика заранее согласуют с собственником.
Как нужно будет платить за электроэнергию до установки нового счетчика. Если старый счетчик сломался или вышел из строя, то плата за электроэнергию будет начисляться по среднемесячному объему потребления за предыдущие периоды или по нормативам потребления.
Какие документы должны выдать. По результатам замены счетчика мастер выдаст на руки жильцу акт допуска в эксплуатацию приборов учета.
Кто должен нести ответственность за сохранность установленных счетчиков. Ответственность за сохранность счетчика несет:
- собственник квартиры, если счетчик установлен в жилом помещении;
- гарантирующий поставщик, если прибор установлен в МОП.
Штрафы за отсутствие умных электросчетчиков в квартирах
За отсутствие бесплатных счетчиков в квартире будут штрафовать. Но не собственников жилья, а энергосбытовые организации, которые не исполнили своих обязанностей об установке приборов учета.
Ответственность для энергосбытовых компания будет прописана по ч.13 ст.9.16 Кодекса об административных правонарушениях. Она подразумевает штрафы от 50 до 100 тыс.р., для компаний и от 20 до 30 тыс.р. для должностных лиц (согласно ФЗ-40 от 06.03.2022 года).
Если компания не выполняет свои обязательства по установке приборов учета, жители могут обратиться в Госжилинспекцию или прокуратуру.
Потребителей штрафовать не будут. Но в случае отказа от установки прибора учета, им придется платить за электроэнергию по повышенным тарифам. Напротив, жильцы, которые не возражали против установки приборов учета, но им их так и не установили, с 2024 года будут платить за электроэнергию по льготным тарифам.
к содержанию ↑Является ли самовольная замена ИПУ вмешательством в его работу
Разбираем судебное дело, в котором кассационный суд общей юрисдикции определил, являются ли действия потребителя по самостоятельной замене счётчика несанкционированным вмешательством в работу ИПУ. Узнайте основные доводы сторон спора и судебных инстанций.
Случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта перечислены в п. 81(11) Правил № 354
За состояние счётчиков отвечает собственник помещения, в котором они установлены (п. п.
42, 80 ПП РФ № 354). Если при осмотре прибора учёта на нём обнаружены следы действий, которые могли исказить данные счётного механизма, то исполнитель коммунальной услуги составляет акт о несанкционированном вмешательстве (п.
2 ПП РФ № 442, п. 81(11) ПП РФ № 354).
К подобному вмешательству относятся механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.
На основании составленного в установленном порядке акта безучётного потребления ресурсов исполнитель КУ доначисляет плату за коммунальный ресурс в соответствии с п.п. 62, абз. 6 п. 81(11) ПП РФ № 354, если доступ к ИПУ в отсутствие потребителя невозможен.
Объём определяется согласно нормативам потребления ресурса, установленным в регионе РФ, с применением повышающего коэффициента 10. Период, за который делается расчёт, начинается с даты предыдущей проверки ИПУ до даты составления акта, но при этом не может быть больше трёх месяцев.
ВС РФ отметил, что положения абз. 6 п.
81(11) ПП РФ № 354 соответствуют требованиям ЖК РФ и в случае причинения реального имущественного ущерба исполнителю при несанкционированном вмешательстве в работу ПУ является допустимым механизмом его возмещения. Такие нормы ПП РФ № 354 стимулируют потребителей не допускать несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта.
к содержанию ↑Замена ИПУ должна производиться после уведомления исполнителя КУ и в присутствии его представителя
В законодательстве вопрос о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта проработан, но на практике поставщики коммунальных ресурсов не всегда могут без помощи суда правильно интерпретировать действия потребителей в отношении ИПУ. Разберём пример.
В суд обратился поставщик электроэнергии Приморья. Он требовал взыскать с жителя дома задолженность за ресурс, рассчитанную на основании акта безучётного потребления, в сумме почти 60 тысяч рублей.
Такой акт был составлен, поскольку потребитель самостоятельно, без уведомления исполнителя услуг, демонтировал старый ИПУ и установил новый. Ответчик попросил поставщика электроэнергии опломбировать счётчик.
Специалисты приехали к потребителю, зафиксировали факт вмешательства в работу прибора учёта. Также они указали, что житель дома не сохранил старый счётчик и установил новый не на границе балансовой принадлежности сетей.
Потребитель составленный акт не подписал и рассчитанный по нему объём безучётного потребления не оплатил, из-за чего спор перешёл в суд.
Истец посчитал, что собственник нарушил п. 81(13) Правил № 354.
В случае выхода прибора учёта из строя он был обязан незамедлительно известить об этом исполнителя услуг, сообщить показания ИПУ на тот момент и организовать его замену в течение 30 дней. Для демонтажа неисправного счётчика потребитель обязан известить исполнителя КУ о дате и времени таких работ не менее чем за 2 рабочих дня.
Замена ИПУ проводится в присутствии представителей исполнителя услуг.
Собственник в суде пояснил, что обращался к исполнителю услуг с вопросом замены ИПУ и писал заявление. Приехавшие к нему представители компании замену не произвели, посчитав, что счётчик стоит не на границе балансовой принадлежности.
Тогда потребитель сам заменил ИПУ и попросил исполнителя услуг его опломбировать. Выставляемые ему квитанции с расчётом платы по-среднему, а затем по нормативу он исправно оплачивал, поэтому у него нет долга за электроэнергию.
Суд первой инстанции встал на сторону потребителя. Он указал, что в данном случае исполнитель коммунальной услуги был обязан применять пп. «г» п. 59 Правил № 354: при выходе из строя ИПУ расчёт платы за ресурс должен вестись исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления, определенного по показаниям.
С даты истечения срока эксплуатации прибора учёта электрической энергии, сторонами по договору энергоснабжения должен применяться расчётный метод определения платы за потреблённый ресурс. Суд не нашёл в деле признаков бездоговорного потребления или вмешательства в работу ИПУ. Судья отказал поставщику во взыскании долга с собственника.
к содержанию ↑Несанкционированное вмешательство в работу ИПУ – повреждение пломб и счётчика
- он самовольно заменил ранее установленный прибор учёта электроэнергии на новый в отсутствие представителя сетевой организации или поставщика ресурса;
- при замене счётчика не зафиксированы показания старого ИПУ, не проверено наличие пломб визуального контроля и государственного поверителя перед его демонтажем;
- не проверена схема подключения нового прибора учёта.
Апелляционный суд указал, что в силу ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей и приборов, соблюдать установленный режим потребления энергии и сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учёта.
Согласно п. 81(13) Правил № 354, если счётчик вышел из строя, потребитель должен известить об этом исполнителя, а также сообщить дату и время его замены не менее чем за 2 рабочих дня до этого. Демонтаж прибора учёта выполняется в присутствии исполнителя КУ.
Обязанность обеспечить сохранность расчётного прибора учёта электроэнергии, его пломб и соответствие цепей учёта электроэнергии установленным правилам лежит на потребителе (п. 2.11.17 Правил Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6).
Потребление электроэнергии при вмешательстве в работу ИПУ: нарушении его целостности, пломб, знаков визуального контроля, порядка подключения счётчика – в соответствии с п. 2 Правил № 442 признаётся безучётным. Оно может быть зафиксировано при проверке работы ИПУ и при осмотре перед демонтажом (п.177 Правил № 442).
- самовольно произвёл его демонтаж;
- не сохранил прежний ИПУ;
- не дал возможности сетевой организации и гарантирующему поставщику проверить наличие пломб на прежнем счётчике.
Поэтому исполнитель услуг правомерно составил акт о безучётном потреблении электроэнергии и рассчитал на это основании задолженность ответчика. Поскольку собственник долг не оплатил, то требования поставщика ресурса о взыскании этих денег подлежат удовлетворению. Решение первой инстанции суд отменил.
Следующая
